奎文区文化和旅游局党组书记、局长梁彩萍解读《潍坊市奎文区旅游安全突发事件应急预案》

一、出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为健全旅游安全突发事件应急机制，提高预防和处置旅游突发事件能力，保障人民群众生命财产安全，促进旅游行业安全、有序、健康发展，2024年5月8日，潍坊市奎文区人民政府办公室印发《潍坊市奎文区旅游安全突发事件应急预案》（奎政办字〔2024〕8号）。

二、政策依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》《旅游安全管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省安全生产条例》《山东省旅游条例》《潍坊市突发事件总体应急预案》和《潍坊市奎文区突发事件总体应急预案》等法律法规及相关文件，结合奎文区实际，制定本预案。

三、目的意义

全面加强潍坊市奎文区旅游突发事件（突发事件指：自然灾害事件、公共卫生事件、事故灾难事件、社会安全事件）管理，迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命、财产安全，维护奎文区旅游形象，确保旅游业健康平稳发展和旅游安全生产形势持续稳定。

四、主要内容

《预案》共8个章节51条。

第一章总则，共4条，明确了《预案》编制目的、依据、适用范围、工作原则。

第二章组织体系与职责，共4条，明确了指挥机构、办事机构、成员单位职责和工作机制。

第三章预防与监测警示，共2条，规定了预防与监测警示的内容。

第四章应急响应，共8条，明确了总体要求、Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应、信息报告、信息发布、应急响应解除等方面事项。

第五章后期处置，共1条，明确了善后处置、社会救助、保险理赔和调查评估等事项。

第六章应急保障，共7条，明确了通信、应急队伍、安置场所、交通运输、医疗卫生、社会治安和经费等7个方面的保障措施。

第七章监督管理，共3条，明确了宣传教育、应急培训和应急演练等事项。

第八章附则，共4条，规定了预案管理与更新、奖励与责任追究、预案解释部门和预案实施时间等事项。

第九章附件，共6条，分别为旅游安全突发事件应对处置流程图、旅游安全突发事件专项应急指挥部成员名单、旅游安全突发事件专项应急指挥部成员单位值班电话、旅游安全突发事件报告制度、奎文区旅游安全突发事件   级应急响应启动令、奎文区旅游安全突发事件   级应急响应终止令。

政策中涉及的关键词、专业名词解释：

突发事件：指突然发生，造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

旅游企业：指A级旅游景区、星级酒店、旅行社。

景区：指A级旅游景区。

境外游客：指不具有中华人民共和国国籍的旅游者，港澳台游客比照境外游客身份对待。

解读单位：奎文区文化和旅游局

联系人：徐娜

联系电话：0536-8227001