一、政策背景

 “十三五”期间，奎文区坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进新旧动能转换，以改善环境质量为核心，以维护人体健康为出发点，合力打赢“1+1+8”污染防治战役，环境质量、总量控制、生态环境保护、环境安全4项指标全面完成，基本实现与全面建成小康社会和建设美丽奎文相适应的生态环境质量目标。“十四五”时期是习近平生态文明思想确立后的第一个五年规划期，是站在全面建成小康社会的历史起点上，开启第二个百年奋斗目标的第一个五年，也是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进美丽奎文建设的关键时期。因此，为进一步巩固生态环境质量提升、加快构建现代环境治理体系，全面完成绿色转型和高质量发展的重要目标与任务，奎文生态环境分局聘请专家，起草了我区“十四五”生态环境保护规划，统筹谋划“十四五”期间生态环境保护工作，开创奎文区生态环境保护工作新局面，推动生态文明建设迈上新台阶。

二、决策依据

《中华人民共和国环境保护法》第十三条明确要求“县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。

三、出台目的

实现生态质量进一步优化，推动奎文区向绿色低碳型、环境友好型、资源节约型城市建设全面推进，生产生活绿色转型成效显著，生态环境持续改善，资源利用效率大幅提高，为推动高质量发展、建设现代化高品质城市奋勇前进。

四、重要举措

（一）主要内容。

该规划共有十二章，主要内容涵盖背景与形势，总体要求及主要目标，产业、能源、交通、农业结构调整，加快低碳发展、控制温室气体排放，强化协同治理、持续改善环境空气质量、提升水生态环境、加强土壤、地下水环境保，做好风险防控、严守生态环境底线，加大生态环境保护监管执法力度、提高环境治理能力，坚持多元共治、加快推进环境治理体系现代化，推进全民行动、推动形成绿色低碳生活方式，以及保障措施。

（二）主要特色。

一是突出深化结构调整，加快推动绿色发展。以布局优化、结构调整和效率提升为着力点，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

二是突出改善生态环境质量核心要求。在大气污染防治方面，加强细颗粒物和臭氧协同控制，积极应对重污染天气，强化工业源污染管控，推动移动源综合治理，严格扬尘源污染管控，推进其他涉气污染源治理；在水环境保护方面，加强水生态环境系统治理，全面强化水污染防治，强化生态需水保障；在土壤、地下水环境保护方面， 强化土壤和地下水污染源系统防控，推进土壤安全利用，加强地下水环境监管，加强种植业污染防治；在固体废物污染控制方面，坚持风险防控，加强危险废物医疗废物环境管理，推进“无废城市”建设，加强核与辐射安全监管。

三是突出发挥体制机制改革创新牵引作用。健全环境治理政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

五、政策咨询渠道

解读单位：潍坊市生态环境局奎文分局

联系人：刘京春

联系电话：0536-8279854

现场咨询：奎文区鸢飞路1269号潍坊市生态环境局奎文分局办公室