各县市区（市属各开发区）“无证明城市”建设推进专班办公室，市直各部门、单位：

　　为深入贯彻省政府办公厅《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》工作部署，全面落实2024年市政府工作报告新办民生实事工作要求，进一步深化我市“无证明城市”建设，市专班办公室研究制定了《潍坊市深化“无证明城市”建设2024年工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

潍坊市“无证明城市”建设推进专班办公室

　　                 2024年3月19日 

　　潍坊市深化“无证明城市”建设2024年工作要点

　　为深入贯彻省委、省政府“无证明之省”建设决策部署，全面落实市委“一七五一”思路目标和任务举措，加快推进深化“无证明城市”有关民生实事，全力构建“无证明办事”服务体系，结合工作实际，制定本要点。 

　　一、总体要求

　　深化“无证明城市”建设，持续拓展“无证明办事”覆盖范围，聚焦企业群众办事需求，2024年，继续推动一批常用电子证照深度归集，实现线上查询、即时开具；持续拓展电子证照证明在政务服务、行政执法等领域广泛应用，打造一批面广量大、社会获得感强的社会化应用场景，在全市基本建成“全域覆盖、场景丰富、便捷高效、安全规范”的“无证明”应用体系。

　　二、主要任务

　　（一）做好电子证照用证事项清单动态更新。充分运用政务服务事项标准化工作成果，组织各级各部门对政务服务事项办理材料进行全面梳理，规范用证事项清单运行，动态更新本地区本部门用证事项清单，统一在门户网站发布，凡是“用证”事项清单内的申请材料，原则上不再要求企业群众提供纸质证照证明。（牵头单位：市审批服务局；责任单位：市直各部门，各县市区人民政府、市属各开发区管委会；完成时限：4月底前）

　　（二）扩容“证明直通车”。强化信息互联互通，提高数据共享及利用率，增加线上证明开具事项种类，依托山东省政务服务网和爱山东APP，实现不动产登记查询证明（含房产登记信息和抵押信息）、户籍类证明在线即时开具。（牵头单位：市大数据局；责任单位：市自然资源和规划局、市公安局，各县市区人民政府、市属各开发区管委会；完成时限：4月底前）

　　（三）推动“无证明办事”向基层延伸。将“无证明办事”服务延伸至各便民服务中心和社区，更新镇（街）和村（社区）“无证明办事”通用目录清单，实现全市镇街便民服务中心和首批“标杆型”社区（村）便民服务站“无证明办事”全覆盖，全面提升基层“无证明办事”能力。（牵头单位：市审批服务局；责任单位：各县市区人民政府、市属各开发区管委会；完成时限：6月底前）

　　（四）深入推进津贴补助“免申即享”。出台生育医疗费、产前检查费和生育津贴“免申报、零跑腿、快到账”实施方案，升级相关结算系统，强化数据共享应用，在全市范围二级以上生育医疗机构全面实现三项费用免申即享。（牵头单位：市医保局；完成时限：6月底前）

　　（五）打造“无证明”主题集成服务场景。聚集新经济、新业态、新需求，加快推进“高效办成一件事”与“无证明城市”建设深度融合，全面梳理政务服务事项，发布一批集成办“无证明”应用事项清单，推动更多“主题式”“套餐式”服务免证、减证办理，打造“集成便民、无证利民”的政务服务新体验。（牵头单位：市审批服务局；责任单位：市直有关部门，各县市区人民政府、市属各开发区管委会；完成时限：8月底前）

　　（六）创新拓展社会应用场景。进一步拓展“鲁通码”在政务服务、社会场景的应用范围，聚焦企业和群众经常办理的服务事项，分领域逐项制定社会化应用场景实施方案，重点在劳动合同订立、人员招聘、市政公用、金融服务、法律公证、医疗保障、期房贷款等7个领域推出一批“无证明办事”场景。（牵头单位：市审批服务局；责任单位：市大数据局、市公安局、市人社局、市发改委、市城管局、国家金融监督管理总局潍坊监管分局、市司法局、市医保局、市住房公积金中心、市住建局，各县市区人民政府、市属各开发区管委会；完成时限：10月底前）

　　（七）扩大“企业码”关联应用范围。推动全市涉企许可电子证照系统与“企业码”系统完成对接，涉企许可电子证照信息“一码关联”；力争在公共资源交易、行政执法等领域实现“扫码验证”，涉企许可电子证照联合管理、联合展示、联合应用；进一步加强“企业码”应用宣传推广力度。（牵头单位：市市场监督管理局；责任单位：市审批服务局、市司法局、市大数据局及市直有关部门；完成时限：10月底前）

　　（八）深化交通执法“无证明”。推行轻微交通事故视频快处，实现轻微事故现场车辆、个人信息线上收集，驾驶人、机动车和交强险信息平台自动核验，全程纸质材料“免提交”。（牵头单位：市公安局；完成时限：10月底前）

　　（九）加强电子证照同步制发和数据归集。动态发布电子证照“发证”“用证”清单，及时归集各级各部门电子证照制发业务数据，推进业务证照同步制发、同步签章，加强电子证照证明规范制发率及数据质量。（牵头单位：市大数据局；责任单位：市直有关部门，各县市区人民政府、市属各开发区管委会；完成时限：12月底前）

　　（十）强化社会宣传推广。组织开展“无证明城市”建设集中宣传月活动，督促各责任部门加大宣传推广力度，定期开展窗口人员业务培训，进一步提高无证明办事群众获得感和便利度，营造浓厚社会氛围。（牵头单位：市审批服务局；责任单位：市直有关部门，各县市区人民政府、市属各开发区管委会；完成时限：12月底前）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。市专班办公室要充分发挥牵头作用，深入落实联席会议制度，每两个月组织相关部门召开工作调度会议，定期对各成员单位典型做法和工作成果进行汇总，形成工作简报进行汇报推广，全面压实“无证明城市”建设工作责任。市直各牵头部门和各县市区专班要进一步细化工作措施，严格按照时间节点扎实推进各项任务落实，进一步凝聚形成工作合力。

　　（二）强化督导考核。市专班办公室将联合各牵头部门开展督导检查集中行动，通过实地督导、座谈走访等方式对“无证明城市”建设整体情况进行评估调研，就各项工作要求落实情况进行定期汇总反馈。市直各部门和各县市区要将“无证明城市”建设工作开展情况与优化营商环境、高效办成一件事优化政务服务效能深度融合，全力推进“无证明城市”建设工作走深走实。

　　（三）强化场景挖掘和亮点推广。各县市区专班要加大对场景的挖掘力度，深度剖析各行业、各领域在证明事项方面的需求和痛点，充分结合本地特色和实际情况，探索创新的应用场景。同时，注重亮点提炼推广，市专班将通过多种渠道，如简报、媒体、活动等，将“无证明城市”建设中的成功经验和优秀做法进行广泛宣传，提升公众对“无证明城市”的认知度和认同感，营造良好的社会氛围。