各街道党工委、办事处，奎文经济开发区党工委、管委会，区委各部委，区直各部门、单位，各人民团体，区人武部：

现将《奎文区加快建设教育强区三年行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

为贯彻全国、全省、全市教育大会精神，坚持教育优先发展，加快建设教育强区，努力办好人民满意的教育，现结合我区实际，制定如下实施方案。

（一）认真落实教育强国工作部署。贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指导意见，牢牢把握教育的“三大属性”“六大特质”，加快建设义务教育、学前教育、特殊教育优质协调发展的教育强区。

（二）围绕区委、区政府中心工作抓好推进落实。聚焦城市更新、片区开发战略部署，优化学校、幼儿园规划布局，助力经济发展，为做大做强中心城区提供有力支撑。

（三）全面深化“学在奎文”教育品牌建设。坚定不移办好每一所学校，成就每一位教师，教好每一名学生，幸福每一个家庭。拓宽办学视野，培育办学特色，提高办学水平。完成全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠县创建任务。

（一）以学区制改革推动教育优质均衡发展。每个学区内、每个城市更新片区内都有优质学校、幼儿园，都能实现名师名校（园）长辐射带动，都能保障适龄儿童少年享受高水平教育。

（二）以更开阔的办学视野延伸办学链条。幼儿园提供托育服务。幼儿园与小学、小学与初中贯通培养机制更加健全。基础教育阶段办好个性化、差异化、高品质教育。与市直高中、市体校、职业院校、高校的合作力度持续加大、合作模式更加成熟。

（三）以“不求所有、但求所用”的思路凝聚办学合力。针对教育领域难以靠自身力量化解的短板弱项，充分调动社会优质资源助力教育发展，形成合力发展教育局面。

（四）学校、幼儿园出台实施“三年发展规划”。各学校、幼儿园进一步优化完善、衔接实施新一轮“三年发展规划”，理清发展目标与具体措施，深化一校（园）一特色、一校（园）一品牌建设，推动办学水平跃升至新高度。

（五）打造全市一流的教育高地。引导学校、幼儿园强化特色品牌打造，创设更多更好的奎文教育品牌，打造全市一流、省内领先的教育高地，让质量一流成为奎文教育最鲜明标识。

（一）创新区域教育管理机制

1.建立“第一校（园）长”“名誉校（园）长”制度。包靠学校、幼儿园的领导干部为“第一校（园）长”，定期调度学校、幼儿园工作，扶持学校、幼儿园发展。鼓励学校、幼儿园邀请社会知名人士担任“名誉校（园）长”，助力学校、幼儿园提高办学质量。

2.培育城市更新片区名校。在每个城市更新片区内，选定至少1所学校（幼儿园）为培育对象，通过硬件资源共享、优质师资调配等途径，提高教育教学质量、社会认可度及生源吸引力，力争全区层面、片区层面均能实现教育优质均衡发展。

3.稳步推进学区制改革。以街道行政区划为基础，将全区中小学、幼儿园划分为8个学区，区教体局班子成员兼任学区负责人。整合教育资源与属地资源，弥补学区内存在的短板弱项。通过集团化办学（园）、共同体办学、结对帮扶、优质师资调配等措施，培优育强优质学校、幼儿园，确保每个学区都有优质学校、幼儿园，每所学校、幼儿园都具备领军型教师，每个孩子都能享受高水平教育。

4.加大集团化办学力度。提前分析测算初中生源数量，针对性调整重组教育集团。在教育集团内部有序推行“学部制”，打破校际限制，实现校舍、师资、教学设施等跨校统筹使用，稳妥化解二孩入学高峰延续至初中带来的教育资源紧缺问题。教育集团内部实现教研活动、德育实践、教师配置、教师培训、研学活动、监测评比、分析总结、捆绑考核“8个统一”。

5.实施幼小初高全链条贯通培养。开展幼小课程融通、联合教研等活动，深化幼小双向衔接。优化小初贯通发展共同体，实施校园开放、对口入学等措施。深化初中与市直高中、市体校、职业院校等合作办学。推进特殊教育学校与中小学结对共建，与康复机构、医疗机构合作办学，丰富特殊教育资源供给。

（二）纵深推动五育融合发展

6.坚持德育为先。引导教师坚持教书与育人相统一。拓展实践育人和网络育人空间和阵地，探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制。深化思政教育，打造融合“大思政课”品牌。邀请先模人物、社区书记、高校教师等参与学校思政教育。推动思政工作与信息技术深度融合，培育网络思政名师名课。立足区域研学资源，开发一批学生喜闻乐见的研学路线、课程，培育“研学奎文”品牌。依托课程弘扬中华优秀传统文化，做好中华优秀传统文化教育。

7.提升智育水平。提高课堂教学水平，加强对学困生的辅导。科学应对中考改革，深化奎文教学“七好工程”，确保高中录取率稳步提升、高位运行。巩固“双减”成效，强化校外培训机构监管。加强中小学科学教育。开展青少年学生读书行动，建设书香校园。

8.促进体育、美育、劳动教育协调发展。落实健康第一教育理念，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，丰富体育课和课间活动内容，让学生们“动起来、玩起来、笑起来”。一体化设计幼小初体育课程。加强校园足球建设。推进美育浸润行动与校园美育文化建设。加强劳动教育基地、师资、课程建设，提高学生劳动能力。

9.拓宽学生成长多元路径。加强学生创新能力培养，完善拔尖创新人才发现和培养机制。深化青少年生命成长科学院建设，发挥10个研究学院作用，定期举办主题活动，惠及有需求的学生。创新体育人才培养机制，与高中、市体校等搭建体育人才输送渠道，开展联合培养，拓宽升学路径。

（三）深化全环境立德树人

10.强化家校社协同育人合力。推进全员育人导师制，压实教师育人责任。加强各级家委会建设，开好家长课程，引导家长履职尽责。学校、幼儿园全部建立或参与“教联体”建设，提高社会参与度。高质量举办“家长节”“父母大讲堂”公益讲座等活动，创新活动内容与形式，擦亮家校社协同育人奎文品牌。

11.突出心理育人保障作用。配强心理健康教师，上好心理健康教育课。健全家校社协同一体的心理健康工作机制，突出部门协作与校内联动，整合社会专业力量参与其中，确保学生心理健康问题早识别、早疏导、早转介，切实守护学生心理健康。

（四）巩固夯实教育发展保障

12.改善提升办学条件。力争完成新建鸢都学校、中新双语学校分校建设任务。结合城市更新进度，适时启动改扩建市实验小学、友好学校、区实验小学等建设任务。对尚未集中供暖的学校、公办园力争完成改造。扩增标准化食堂。完善功能教室建设，力争计算机、理化生实验室仪器设备等教学设施配备到位。

13.优化教师资源配置。通过校园招聘、社会招聘等途径，加大部属师范院校、“双一流”院校毕业生引进力度，及时补充紧缺师资，保障教育教学正常运转。深化“区管校聘”改革，有序推动校（园）级干部、骨干教师区域内统筹调配、交流轮岗，确保每年区级及以上级别骨干教师交流人数占比不低于60%，持续提高区域优质师资配置均衡度。

14.培育高素质专业化教师队伍。将党风政风、师德师风、校风学风作为评价学校、幼儿园领导班子的重要内容。实施教育家精神铸魂强师行动，严格落实师德失范“零容忍”。完善校（园）长后备人才选拔、培养、任用机制。提高校（园）长团队建设、课程领导、资源整合、改革创新、现代治理等发展能力。提升教研员专业指导能力和管理水平。通过校本培养、片区研训、工作室引领等途径大力培育骨干教师。建立省、市、区、校四级班主任工作室联动机制，构建“初任、骨干、名优、专家”四个专业层级，实施班主任层级培养、荣誉认定。减轻教师非教育教学负担，落实社会公共服务教师优先政策，做好教师荣休工作。

15.深化教育数字化转型。推动人工智能技术赋能教育教学深层次变革。积极探索融合人工智能技术的新型教学模式，推动教、学、研、评、管等教育教学全场景数字化赋能。持续深化云端学校建设，促进优质教育资源共建共享。全方位推进中小学人工智能教育，培养学生的创新精神与实践能力。加强学生情感态度、价值观教育，引导学生正确看待、使用数字化资源。

（五）促进学前教育优质普惠发展

16.夯实学前教育发展基点。力争到2027年，熙湖名筑、庄家2所公办园投用，公办率不低于65%。实施名园长培养工程和园长领军人才培育工程，培育10名市区级名园长、70名具备市区级业务荣誉称号的骨干教师。

17.提高学前教育保教质量。深化学前教育课程改革，完善以游戏为基本活动的课程体系。健全“同心圆”教研共同体，配强兼职教研员。推进“一园一特色”建设，带动全区幼儿园开展分类创建活动，提升优质园占比。力争到2027年，省级一类及以上优质园占比不低于85%。

（六）坚决兜牢校园安全底线

18.健全校园安全治理体系。提升校园安防建设“四个100%”水平。加快“校园天眼”视频监控体系建设进度，力争到2027年，全区公办园完成配备。推进校园智能化安防建设，提升学校安全管理水平。完善区域性16A199条校园安全促进建设标准。健全“街道（学校）吹哨、部门报到”工作机制，深化学生安全区域建设与校园周边安全治理，妥善解决校园周边交通拥堵问题。完善校园矛盾调处化解中心工作机制，提升涉校矛盾纠纷处置效果。统筹抓好防溺水、防欺凌、交通安全、消防安全、校园食品安全等重点事项。

（一）强化组织领导。成立建设教育强区工作领导小组，健全教育工委运行机制。区委常委会每年至少专题研究一次教育工作，区政府常务会定期研究解决教育发展中的困难和问题。

（二）强化经费保障。财政资金优先保障教育，加强教育经费监管，引导规范社会力量投入和捐赠教育。

（三）强化宣传推介。聚焦高端媒体，通过报刊、网站、公众号、视频号等平台，全面宣传推介教育强区建设成效。