【部门解读】《关于进一步加强便民摊点群管理工作的实施意见》

近日，奎文区人民政府办公室正式印发《关于加强便民摊点群管理工作的实施意见》，旨在对辖区便民摊点进行系统性规范与升级。为便于各方准确理解与实践，现对文件要点解读如下：

一、制定原因

为提升城市精细化管理水平，推进实施城市更新行动，不断提高便民摊点群管理规范化，奎文区人民政府办公室于9月26日出台《关于进一步加强便民摊点群管理工作的实施意见》（以下简称《意见》），进一步加强辖区便民摊点群、早市、夜市（以下简称“便民摊点群”）管理工作。

二、工作目标

按照“政府引导、属地为主、科学规划、疏堵结合、分类管理、安全有序”的工作原则，通过科学引导、规范管理，让摊点布局更加合理、秩序管理更加规范、城市“烟火”更加浓厚、市民生活更加美好，通过精细化管理和人性化服务，实现便民生活、营商环境和城区形象的同步提升。

三、主要内容

该《意见》共分指导思想、设置要求、经营管理、监督管理四个部分。《意见》指出，摊点选址必须统筹兼顾民生需求、市容环境与公共安全，场地首选院落、空地等非道路区域，维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态，规范经营场地、经营时段、经营业态、标识设置，确保便民摊点群合理、规范、有序经营，建立摊点群管理的长效机制。

四、创新措施

（一）明确了摊点群选点布点的原则。选址由各街道负责，统筹考虑居民需求、交通环境、应急消防等因素，从源头抓好治理规范。

（二）明确了摊点经营管理规范。主要体现在：一是便民摊点群管理单位及所有经营业户需依法取得相关经营资格；二是便民摊点群经营范围内须采取措施确保经营区域内日常环境卫生保洁达到相关标准；三是严格执行“收支两条线”，规范便民摊点群管理规费；四是摊点群设置不少于10%的公益性摊位，优先保证困难群体就业需求。

（三）提出建立摊点群督导管理机制，明确审批准入条件。

五、重点工作

一是明确责任分工。区政府统筹开展全区便民摊点群工作；各属地街道为便民摊点群的管理责任主体，负责便民便民摊点群的设置申请、组织开办、日常管理、调整取消；综合执法、市场监管、公安、交警、消防、卫健、文旅、自然资源和规划等部门按照职责分工，共同做好便民摊点群的管理工作。

二是规范设置流程。由各街道结合辖区实际，充分调研论证和征求居民意见后，拟制便民摊点群管理方案，明确相关实施细则，配套制定经营秩序管理方案、卫生保洁方案，同时公布投诉举报渠道。

三是强化监督考核。建立便民摊点群管理考核制度，组织开展规范化摊点群提升活动。依法依规督查便民摊点群设置、运行情况，对管理不规范、达不到标准要求的，由有关责任单位依法依规进行处理。