【部门解读】《关于调整区级行政规范性文件制定主体清单的通知》

为进一步做好规范性文件制定和监督管理工作，确保行政机关依法履行职责，近日，奎文区出台了《关于调整区级行政规范性文件制定主体清单的通知》，对区内规范性文件制定主体清单进行动态调整更新，现就有关内容解读如下。

一、出台背景与目的

全面梳理规范区级行政规范性文件制定主体，是深入贯彻落实《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》的重要举措。旨在从源头上规范行政规范性文件的制定，提高文件质量，保障行政机关依法履行职责，为有效做好行政规范性文件制定工作打下坚实基础。

二、主要内容

（一）明确制定主体范围

《通知》以清单形式明确了39家制定主体，涵盖各街道办事处、区政府工作部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这一举措清晰界定了有权制定行政规范性文件的主体，使文件制定工作更加规范有序。

（二）实行动态管理机制

清单并非一成不变，而是实行动态管理。根据法律法规的立改废释以及机构改革等实际情况进行及时调整。这确保了清单能够与时俱进，适应不断变化的行政管理需求，保持科学性和准确性。

（三）严格限制制定资格

《通知》明确规定凡未列入行政规范性文件制定主体清单的部门、单位不得制定行政规范性文件。这一限制有效避免了无权主体随意发文的现象，防止越权发文和“带病文件”的出现，保障了行政规范性文件的合法性和权威性。

三、重要意义

此次对区级行政规范性文件制定主体清单的调整更新，具有多方面的重要意义。一方面，有助于提高行政规范性文件的质量，确保文件内容合法合规、符合实际需求，更好地服务于行政管理工作。另一方面，能够提升行政机关的依法行政水平，规范权力运行，维护法制统一和政令畅通，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

解读单位：奎文区司法局

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