12月13日，中共奎文区委十五届十一次全体会议在奎文区举行。全会由区委常委会主持。区委副书记、区长董盛龙作了讲话。区委委员、区委候补委员出席会议。不是区委委员、区委候补委员的区政协主席，区人大常委会副主任，区政府领导班子成员，区政协副主席；区纪委监委班子成员；街区党工委书记、办事处主任；区直部门、单位主要负责人；部分区第十五次党代会基层一线代表列席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会和市委十三届十次全会部署要求，听取和讨论了董盛龙受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共潍坊市奎文区委关于制定奎文区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。董盛龙就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全区各级党组织和广大党员干部要全面领会、全面落实全会精神，深刻把握“五个以”“两个推动”“一个确保”要求和必须遵循的“六个坚持”原则，聚焦市委对我区“在做大做强中心城区中走在前、作表率”的殷殷嘱托，研究谋划好“十五五”时期经济社会发展各项工作，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，切实把全会部署转化为建设“更好的奎文”的生动实践。

全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定“在做大做强中心城区中走在前、作表率”任务使命，全力拼经济、促发展、惠民生、强治理、保稳定，“更好的奎文”建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期奎文发展取得的显著成效。一致认为，“十四五”时期，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕建设“更好的奎文”发展蓝图，聚焦产业发展、科创赋能、城市更新、改革开放、绿色转型、民生保障等重点领域，推动全区高质量发展屡攀新高，中国式现代化奎文实践迈出坚实步伐。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定建设全市领先、省内一流的宜居宜业现代化高品质活力城区“1”个总定位，以城市更新为载体抓手，大力发展现代金融、商贸商务、文化旅游、智能制造、医疗健康等重点产业，着力打造全市金融商贸中心、智慧科创中心、文化时尚中心、教育健康中心，聚力建成全市现代金融集聚区、楼宇经济示范区、高端时尚消费先行区、都市工业引领区“4”个产业功能区，为推动潍坊乃至全省发展、实现中国式现代化贡献奎文力量。

全会指出，“十五五”时期奎文发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期奎文经济社会发展的主要目标：高质量发展水平进一步提升，科技创新动力进一步激发，改革开放水平进一步提高，绿色低碳转型进一步深入，人民生活品质进一步改善，安全发展能力进一步增强。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我区经济实力、科技实力、综合竞争力、区域影响力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强区。

全会提出，育新提质，加快构建现代产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持先进制造业和高端服务业“双轮驱动”，加大青年集聚型、智力密集型、税收贡献大、就业岗位多的企业引育力度，不断塑造发展新动能新优势。要提质升级都市工业，加快培育新兴未来产业，促进高端服务业优质高效发展，提升产业链韧性水平。

全会提出，聚智赋能，创建区域性科创高地。深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，加速科技成果转化，推进科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。要增强科技创新能力，构建一流创新生态，打造人才集聚高地，完善科技创新体制机制，提升城市数字化水平。

全会提出，扩大内需，主动服务和融入新发展格局。坚持扩大内需战略基点，聚焦投资消费结合点，以有效投资带动消费能力提升，以消费升级牵引投资方向优化，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要建设高端时尚消费先行区，增加服务消费新动能，积极扩大有效投资，服务和融入全国统一大市场。

全会提出，聚力更新，提升中心城区承载力。以城市内涵式发展为主线，坚持全域统筹、规划引领、片区更新、产城一体、梯次推进，系统谋划区域发展，挖掘培育片区产业，推动空间、产业、功能、形象等全方位、一体化更新。要注重城市更新系统规划，打造功能互补区域布局，培植壮大片区优势产业，狠抓片区项目开工建设，完善基础设施配套。

全会提出，深化改革，激发高质量发展动力活力。以经济体制改革为牵引，更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制。要深化要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，打造一流营商环境，加强品牌建设力度，提升经济治理效能。

全会提出，开放协同，扩大高水平对外开放。坚持开放合作、互利共赢，深入实施开放合作提效行动，塑造开放型经济新优势，以高水平开放引领深层次改革、驱动高质量发展。要建设开放型经济新体制，推动贸易创新发展，促进双向投资合作。

全会提出，传承创新，繁荣发展社会主义文化。深入实施文化繁荣铸魂行动，深耕奎文人文沃土，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，实现以文铸魂、以文兴业、以文惠民。要弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，推动文商旅融合发展。

全会提出，改善民生，稳步推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，着力解决群众急难愁盼问题，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，让更多群众共享高质量发展成果。要促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，推动人口高质量发展，推进健康奎文建设，完善多层次社会保障体系。

全会提出，绿色转型，加快建设美丽奎文。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。要推进生态环境保卫战，推动碳达峰碳中和，健全生态文明机制。

全会提出，共治善治，建设更高水平平安奎文。贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，创新社会基层治理，防范化解各类风险，坚决守牢安全底线，确保社会生机勃勃又井然有序。要增强维护国家安全能力，加强和创新社会治理，防范重点领域风险。

全会强调，党建引领，为实现“十五五”规划目标任务团结奋斗。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，形成推动高质量发展的强大合力。要全面加强党的领导，扎实推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制。

全会强调，要深刻把握时代大势，锚定党的二十届四中全会擘画的“十五五”时期发展蓝图，牢记嘱托交出优异的“实践答卷”、补齐短板交出优异的“担当答卷”、破冰突围交出优异的“跨越答卷”，在把握大势、明晰方向中奋力建设“更好的奎文”。要筑牢实体经济根基，构建现代产业新体系，聚力产业跃升、项目攻坚、招引蓄能，培强高质量发展新动能。要树牢内涵发展理念，开创城市工作新局面，精耕城市更新、精筑功能品质、精塑烟火气息，建设“精致富品味、充盈有活力、宜居更温情”的现代化幸福城市。要激活创新开放引擎，增创改革发展新动力，突出重点领域改革、完善创新生态体系、坚定不移扩大开放，为高质量发展注入持久动力。要聚焦群众急难愁盼，谱写民生改善新篇章，力促“学在奎文”，让品牌成色更足、优势更显；深化“健康奎文”，让建设水平更高、服务更优；打造“幸福奎文”，让民生底色更暖、根基更牢，不断提高群众获得感、幸福感、归属感。要统筹发展安全大局，筑牢社会稳定新防线，树立底线思维，维护社会稳定、深化社会治理、狠抓安全生产，以新安全格局保障新发展格局。要强化党建引领作用，彰显实干担当新风貌，坚定政治立场、夯实组织基础、净化政治生态，为实现“十五五”目标任务提供坚强保障。

全会号召，全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，同心同德、开拓进取，顽强拼搏、真抓实干，奋力开启宜居宜业现代化高品质活力城区建设新篇章!