【部门解读】《关于加强城区“非标”低速电动车通行管理的通告》

一、制定背景

近年来，“非标”低速电动车因轻便快捷、价格低廉、操作简单等特点，奎文区“非标”低速电动车保有量、出行量不断增加。但“非标”低速电动车在便利群众生产生活的同时，其衍生出的交通违法、安全事故等问题隐患，严重影响了中心城区正常道路交通秩序和城市形象，加剧了交通拥堵。

二、决策依据

1.《中华人民共和国道路交通安全法》，第四条第二款，县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。

2.《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十四条，县级以上人民政府可以根据本地区道路和交通流量等情况，划定动力驱动三轮车、四轮车等车辆限制通行、禁止通行的区域和时段，规定运输砂石、渣土、土方、建筑废弃物等散装物料车辆行驶的线路、时段和限速标准，设置交通标志，并向社会公布。

3.《重大行政决策程序暂行条例》。

4.《山东省重大行政决策程序规定》。

三、出台目的

依法对“非标”低速电动车进行综合治理，禁限行措施实施后，中心城区内“非标”低速电动车的违法乱象将逐步得到治理，交通秩序将趋于规范和谐，城市环境将更加文明有序，城市品质也将得到进一步提升。

四、主要内容

《通告》坚持以“保障安全、规范秩序、分类管理、平稳过渡”为原则，主要内容涵盖以下方面：

（一）明确管理对象。“非标”低速电动车主要是指生产和使用未纳入机动车管理体系，其制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准，未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》、不符合依法登记挂牌条件，用于载人或载货的电动三轮、四轮车。残疾人因出行需要，驾乘符合《残疾人机动轮椅车国家技术标准》的残疾人机动轮椅车除外。

（二）明确禁行时间、区域。自2026年5月10日起，设立“非标”低速电动车严管示范街：胜利街（渤海路至向阳路段）、东风街（渤海路至向阳路段）；自2026年10月1日起，设立“非标”低速电动车严管示范区域：东至渤海路（含）、西至向阳路（含）、南至健康街（含）、北至北宫街（含）。